На подготовку ушло минимум времени: желающие довести до сведения представителя надзорного органа проблемные вопросы, с которыми в повседневной жизни сталкиваются ветераны, нашлись быстро. Организаторы подготовили помещение для проведения мероприятия и позаботились о доставке ветеранов, записавшихся на приём. В совет ветеранов прибыли А.К. Курьянов, ветеран ВОВ, бывший малолетний узник фашистских концлагерей, В.В. Чуйко, ветеран правоохранительных органов, А.К. Игнатов, ветеран вооружённых сил, И.В. Филатова, ветеран труда.
Могут спросить: а какие проблемы с законом имеют эти уважаемые граждане, если пришли на приём… к прокурору? Ответим: никаких личных проблем с законом они не имеют. Скорее всего, цель их общения с таким высокопоставленным представителем прокуратуры – донести до надзорного органа тревогу, связанную с явным обострением в крае социально-экономических проблем, с которыми сталкиваются люди старшего поколения.
Вот, к примеру, И.В. Филатова, которая является председателем совета одного из многоквартирных домов, в ходе приёма озвучила такую проблему. В целях материальной поддержки малоимущих граждан из средств регионального бюджета выделяется субсидия на оплату ЖКУ, позволяющая уменьшить траты на жильё. В крае установлен порядок, в соответствии с которым гражданин может получить эту субсидию лишь в том случае, если у него расходы на квартплату превышают 22 процента от его совокупного дохода. И это при том, что в соседней Кабардино-Балкарии этот показатель равен 15 процентам, в Санкт-Петербурге – 14 процентов, а в Москве – так вообще 10 процентов. С одной стороны, названная субсидия - хорошее подспорье для малообеспеченных граждан, а с другой, - почему в этом вопросе наши люди невыгодно отличаются от жителей других регионов? Именно на такой, прямо скажем, непростой вопрос предстоит ответить краевой прокуратуре.
А вот В.В. Чуйко, ветеран правоохранительных органов, остановился на роли прокуратуры в формировании краевого законодательства в сфере социальной защиты ветеранов. Он рассказал в ходе приёма, что ещё в 2007 году был принят краевой закон, устанавливающий звание «Ветеран труда Ставропольского края». Основанием для его присвоения был безупречный труд для мужчин 40 лет, а для женщин 35 лет на территории края. Все. Получившему это звание ежемесячно полагалась денежная выплата. Но затем данный закон был признан утратившим силу. А в замен в 2016 году был установлен новый порядок присвоения этого почётного звания, который серьёзно ужесточил основания для присвоения. Теперь помимо стажа в 25 и 20 лет для мужчин и женщин, соответственно, необходимо иметь награды России или края. По сути, был поставлен шлагбаум на пути присвоения этого звания.
Имея хорошую правовую подготовку, Чуйко обратил внимание на то, что данные изменения в краевом законодательстве прошли экспертизу в прокуратуре края и получили положительное заключение. Хотя тут налицо ухудшение для граждан условий получения социальных выплат, связанных с присвоением почётного звания, что не соответствует принципам федерального социального законодательства. В итоге, Чуйко попросил прокуратуру края выйти в Думу Ставропольского края с законодательной инициативой о внесении изменений в действующий закон «О мерах социальной поддержки ветеранов», в результате принятия которых существенно смягчились бы условия присвоения звания «Ветеран труда».
А.К. Курьянов в ходе приёма обратил внимание зам. прокурора Ставропольского края М.С. Быстрова на то, что ветеранов и пенсионеров беспокоит неконтролируемый рост цен на продукты питания и тарифов на ЖКУ и транспорт, не соответствующий очень скромному повышению пенсий. А А.К. Игнатов - на сужение сферы бесплатной медицины и расширение платных медицинских услуг.
В ходе приёма в зале присутствовал председатель краевого совета ветеранов А.П. Карабут. По его окончанию руководитель краевой организации ветеранов в беседе с М.С. Быстровым прокомментировал и уточнил некоторые позиции, высказанные ветеранами, подчеркнув их актуальность в целом для ветеранского сообщества.
И в заключение вот о чём. По факту состоявшийся прокурорский прием не совсем вписался в сложившийся шаблон: спрашиваете – отвечаем (вариации: разъясняем или, по возможности, решаем). С неизменными просителями и высокопоставленными чиновниками, к которым пришли за правдой. Нет. Скорее всего, это был диалог, в ходе которого был сформулирован «гражданский наказ» прокуратуре края более эффективно использовать имеющиеся надзорные полномочия для защиты социальных прав граждан и, прежде всего, ветеранов.
И. Гриценко
